退稅是指稅務機關將納稅人預先繳納的稅款按照有關規定辦理退還稅款手續的行為行為。在稅務機關的認定下，具有一定條件的企業和個人，可以從稅務機關處領取較大的退稅金額，以減少稅收負擔。

退稅是指稅務機關根據政府稅收法規中規定的稅收優惠政策，審核企業和個人的納稅申報資料，并將企業和個人預繳的比當前稅收法規所規定的稅收金額更高的稅款通過相關的審核程序辦理退稅。

一般來說，退稅只針對營改增的課稅項目，如營改增的增值稅、消費稅等，哪些納稅企業有可能享受退稅，要看實施企業退稅的具體政策法規規定，通常是具有一定稅收優惠政策條件的企業或個人才有機會獲得退稅。退稅的優惠政策有很多種，可以按企業或個人性質分，如新辦企業、小微企業、出口企業、創新企業等，也可按企業所處地區分，如西藏自治區、深圳市、青海省等。

退稅主要依據《中華人民共和國稅收法》、《企業所得稅法》、《增值稅法》等法律法規，通常會根據稅收優惠政策規定，在稅務機關的審核下，實行稅收減免、減免免稅等政策，減輕企業或個人實際繳納的稅款額度。

拓展知識：

退稅的政策優惠有很多，如稅收減免、免稅、稅收返還、減稅等，每一種優惠的規定都不一樣，政策的精準度、有效性很重要，在充分考慮和把握企業自身條件的基礎上，有效利用退稅政策，以最優的方式減輕企業的稅負。