耕占稅是指地方政府規定的土地所有者（或使用者）采取耕作經營的行為必須付納的一種固定稅收。耕占稅也稱耕地占用稅，主要是針對有形的土地而設置的稅收，是地方政府的一種收入來源。耕占稅是根據土地所有者（或使用者）采取耕經營行為進行對照，結合另行制定的稅率，確定具體的納稅額，由當地政府收取。

主要作用有：（1）促進合理分配土地利用權，有利于農業技術改革、促進土地利用技術的改進。（2）政府可通過有效實施耕占稅，營造促進土地利用效率的稅收環境，從而促進土地利用的節約和高效利用。（3）耕地占用稅的實施也有助于政府把費用分擔到有限的家庭預算中去，從而促進農業發展，并實行社會主義農村的建設。

耕占稅是地方政府的收入之一，但也有它自身的問題，一方面，稅率收費落后現實情況，耕占稅的稅率收費體系一直處于歷史遺留狀態，沒能及時反映當前市場價格水平；另一方面，實施不到位，由于地方政府稅收能力有限，以及誤識別耕地占用稅納稅對象等原因，在實際收費過程中，違規納稅行為比比皆是。

因此，如果要讓耕占稅發揮更大的社會效益，就必須首先加強土地管理，要不斷完善土地稅收體系，有效提高耕地占用稅稅率收費水平，使耕地占用稅收費更加符合市場實際；其次，要加大對納稅人的監管力度，實行“關閉檢查，重點報批”的耕占稅管理機制，及時偵查耕占稅違法行為，堅決除惡揚善，確保耕占稅實施的規范有序。

拓展知識：

耕占稅不僅是地方政府的一種收入來源，也是實施農業技術改革的重要手段。隨著新農村建設的發展，耕占稅也將做出更大的貢獻，改善農民生活、促進農業和農村發展。