環保稅是指政府在提高生態環境質量的過程中，通過開征財政稅收，來鼓勵或強制企業和個人從事環境保護活動的一種稅收形式。

具體來說，政府在環保稅稅額的規定上，首先考慮的是要設定一個可以協調政府，企業，用戶以及整個社會收入的分配結構，以保證政府可以取得相應的政府收入，企業可以獲得相應的利潤，消費者可以得到合理的消費成本，社會收入的總體分配可以得到改善，從而實現經濟發展的持續增長。

其次，環保稅的稅額在實施過程中，還應考慮到環境污染的嚴重性，以及受環境污染影響的范圍，在這一點上，政府可以根據環境污染的種類，例如大氣污染、水體污染、噪聲污染等，從而實施不同的稅收規定，以此實現關稅資源配置的精細化，有效的遏制環境污染的發生.

此外，要實施環保稅，還應考慮企業所處的行業環境，了解企業的實力和經營狀況，以便根據企業不同的經營環境，分別實施有針對性的稅收征收，既要兼顧企業的實際利益，又能保證政府取得應有的政府收入，切實做到公平正義。

拓展知識：

環保稅是一種綠色經濟措施，它既可以改善環境質量，促進經濟的可持續發展，又可以為政府提供財政收入，在很多國家，都采取環保稅的政策，以此來解決環境保護與經濟發展之間的矛盾，從而實現和諧發展。