增值稅普通發票的稅率是由國家稅務總局規定的，目前我國的增值稅稅率主要有三檔，分別是6%，10%和13%。因此，根據現行的稅法規定，增值稅普通發票不能開具17%的稅率。

增值稅普通發票是我國稅務機關為了控制和管理增值稅征收，對納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，計算應納稅額，減免稅款，以及核定退稅等進行監督和檢查的一種稅務憑證。它是納稅人依法享有的權益憑證，也是稅務機關進行稅收管理的重要依據。

增值稅普通發票的稅率是由國家稅務總局根據國家的經濟政策和稅收政策來設定的，目前我國的增值稅稅率主要有三檔，分別是6%，10%和13%。這三檔稅率分別適用于不同的商品和服務。例如，6%的稅率主要適用于金融保險、建筑、房地產、生活服務等行業；10%的稅率主要適用于交通運輸、郵政、基礎電信、建筑安裝等行業；13%的稅率主要適用于農產品、水產品、礦產品、石油、天然氣等商品。

因此，根據現行的稅法規定，增值稅普通發票不能開具17%的稅率。如果有納稅人需要開具17%的稅率的增值稅普通發票，應當向稅務機關申請，由稅務機關根據具體情況進行審批。

拓展知識：增值稅專用發票和增值稅普通發票的區別主要在于，增值稅專用發票除了具有增值稅普通發票的功能外，還可以用于進項稅額的抵扣。也就是說，納稅人在購買商品或接受服務時支付的增值稅，可以通過持有的增值稅專用發票在其銷售商品或提供服務時抵扣應納的增值稅。而增值稅普通發票則不能用于進項稅額的抵扣。