非稅收入，是指除稅收以外，由各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。

一、非稅收入的分類：

1.行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

2.政府性基金收入；

3.罰沒收入；

4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

5.國有資本收益；

6.彩票公益金收入；

7.特許經(jīng)營收入；

8.中央銀行收入；

9.以政府名義接受的捐贈收入；

10.主管部門集中收入；

11.政府收入的利息收入；

12.其他非稅收入。

注意：非稅收入不包括社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（指計(jì)入繳存人個(gè)人賬戶部分）。

二、設(shè)立和征收非稅收入需批準(zhǔn)

設(shè)立和征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn)：

1.行政事業(yè)性收費(fèi)按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定設(shè)立和征收。

2.政府性基金按照國務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定設(shè)立和征收。

3.國有資源有償使用收入、特許經(jīng)營收入按照國務(wù)院和省級人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定設(shè)立和征收。

4.國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本收益由擁有國有資產(chǎn)（資本）產(chǎn)權(quán)的人民政府及其財(cái)政部門按照國有資產(chǎn)（資本）收益管理規(guī)定征收。

5.彩票公益金按照國務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定籌集。

6.中央銀行收入按照相關(guān)法律法規(guī)征收。

7.罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定征收。

8.主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈收入、政府收入的利息收入及其他非稅收入按照同級人民政府及其財(cái)政部門的管理規(guī)定征收或者收取。

三、違規(guī)設(shè)立的收入項(xiàng)目可拒繳

對違規(guī)設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報(bào)。因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，繳納義務(wù)人應(yīng)向執(zhí)收單位提出書面申請，并由執(zhí)收單位報(bào)有關(guān)部門按照規(guī)定審批。

非稅收入票據(jù)一般保存5年

非稅收入票據(jù)種類包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書。非稅收入票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。

四、非稅收入分成的詳細(xì)規(guī)定

非稅收入實(shí)行分成的，應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定分成比例，并按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn)：

1.涉及中央與地方分成的非稅收入，其分成比例由國務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定；

2.涉及省級與市、縣級分成的非稅收入，其分成比例由省級人民政府或者其財(cái)政部門規(guī)定；

3.涉及部門、單位之間分成的非稅收入，其分成比例按照隸屬關(guān)系由財(cái)政部或者省級財(cái)政部門規(guī)定。

未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得對非稅收入實(shí)行分成或者調(diào)整分成比例。