馬克龍經濟大改革 道阻且長

2017-05-12 15:51 來源:網友分享
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5月7日的法國大選中,"前進運動"領導人馬克龍一如民調預測順利當選為新任總統,市場避險情緒得以暫時緩解。

眾多評論人士都認為,如果馬克龍在未來五年的執政過程中未能解決法國經濟的嚴峻局面,其政治生涯將面臨極大的考驗。

經濟改革 每項任務都很艱巨

推動歐元區改革

大選結果出爐后,歐元兌美元一度高見1.1024,為約六個月高點,之后回落。勒龐在競選時曾揚言要讓法國退出歐元區,并稱法國有可能也會脫歐。馬克龍則不同,他希望法國留在歐元區,但他也表示,歐元區需要改革。

為推動歐盟的建設,馬克龍提出一系列具體主張:建立歐元區預算并設立歐元區經濟和財政部長一職,實施更具保護性的歐盟共同農業政策;在應對氣候變化方面,改革歐盟碳價體制,設立單位碳價價格上限;在數字經濟領域,成立歐盟風險投資基金,加強監管以大型數字企業為代表的數字平臺;與美國重新談判歐盟-美國個人數據傳輸保護協議,以更好地保護歐盟民眾隱私。

路透社此前評論道,馬克龍的愿望是希望提高經濟增長,逐漸增加政府收入。他希望讓勞動市場變得更有彈性,將長達3000頁的勞工法條文變薄,從而將失業率從目前的10%降至7%。他又希望降低企業稅,從35%降至25%,吸引外資??偟膩碚f,他提倡一種近似北歐的經濟模式,一方面讓市場更加自由,另一方面擴大社會福利,過程中他打算在未來5年為政府削減600億歐元開支,同時投入500億歐元于一籃子刺激經濟的措施。

市場分析人士一致認為,馬克龍當選后,歐洲股市將保持平穩態勢,歐元的匯率還會保持一定的上行空間。

稅制改革

馬克龍在經濟上是親商的自由派。他表示要將法國的企業稅率從33%降到25%。同時,針對富人的新財富稅將不適用于金融投資。在個人稅制方面,馬克龍準備改變當前的個人所得稅申報制度,讓夫妻共同申報的納稅人可以選擇按個人分開申報或者合并申報。在財產稅制方面,馬克龍提出以"不動產財富稅"來代替現行"財富團結稅",財富團結稅是對總資產超過79萬歐元的納稅人征收,以家庭為單位采取累進制來計算繳稅額,而不動產財富稅僅針對不動產征稅。

法國的失業率是10.1%。300多萬人都想要工作,但仍未覓得一份稱心的工作。青年的失業率尤其嚴重,在25歲以下的人中,每四個人中就有一個人失業。馬克龍的目標是在2022年以前,將失業率降至7%以下。但國際貨幣基金組織預計,如果不進行重大改革,法國的失業率將很難降到8.5%以下。

久高不下的失業率成為法國社會的瘟疫,也是政治失敗的體現。馬克龍提出要改革法國現有的就業市場,通過對失業保險制度進行改革以及加強職業培訓繼續教育,以實現5年內減少90萬失業人口的目標。

馬克龍將不會像菲永承諾的那樣廢除備受爭議的每周35小時工作制,他計劃通過允許企業與員工就工作時間和工資協商一個內部協議來解決這個問題。他已暗示,或將借助行政命令來推動其就業改革加快通過國會批準。

削減公共財政支出

歐盟委員會主席容克表示,法國曾在錯誤的領域耗費巨大財力,過去將國民生產總值的一半多花費在公共預算管理上,導致法國背負高額債務以外,管理效果也不盡如人意。因此他希望馬克龍能夠削減公共支出。馬克龍似乎在為每個人謀福利--為農民,工業界,雇主,工人,企業家提供幫助。他在減少稅收的同時支持低收入者。

考慮到法國下月將迎來議會選舉,政壇根基尚淺的馬克龍及其"前進運動"組織成員估計很難在議會中贏得相對多數的席位,甚至不排除會被傳統的議會勢力排擠出聯合執政的組閣名單。而在該國獨特的政治體制之下,這意味馬克龍有可能被迫面臨"左右共治"的窘況,其經濟改革主張又能有多少得以落實?

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