水資源稅改革的經(jīng)濟(jì)意義是什么？

為鼓勵(lì)水資源回收利用、保障生產(chǎn)生活需要,給予免征、減征水資源稅或從低確定稅額.規(guī)定取用污水處理再生水、抽水蓄能發(fā)電取用水以及采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的,免征水資源稅.對(duì)回收利用的疏干排水和地源熱泵取用水,從低確定稅額.對(duì)限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,免征水資源稅;超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水,從低確定稅額."農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水的制度設(shè)計(jì),延續(xù)了現(xiàn)行水資源費(fèi)政策.對(duì)限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水不征稅,超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水從低征稅,一方面是統(tǒng)籌考慮了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與促進(jìn)水資源節(jié)約利用的要求;另外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量大,占全社會(huì)總?cè)∮盟康?0%左右,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方式粗放,大水漫灌現(xiàn)象普遍,不利于水資源可持續(xù)利用,這樣的制度設(shè)計(jì)也希望促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)灌溉方式,培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí).

水資源稅改革的經(jīng)濟(jì)意義是什么？

水資源稅改革試點(diǎn)在河北省實(shí)施一年多來,有效抑制了不合理用水需求.數(shù)據(jù)顯示,由于對(duì)超采區(qū)取用地下水加倍征稅,促使河北省許多企業(yè)由抽采地下水轉(zhuǎn)為使用地表水.改革同時(shí)倒逼高耗水企業(yè)節(jié)水,河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)水源全部改用城市中水,年可節(jié)水1460萬立方米.

"用稅收杠桿提高用水成本后,企業(yè)自然會(huì)調(diào)整自己的生產(chǎn)行為,促進(jìn)節(jié)約用水."中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為,此次擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn),有利于完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向.同時(shí)有利于增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力,加快技術(shù)創(chuàng)新提高用水效率、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),減少不合理用水需求.

根據(jù)《實(shí)施辦法》,除規(guī)定情形外,水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊(含水庫)和地下取用水資源的單位和個(gè)人,對(duì)一般取用水按照實(shí)際取用水量征稅,對(duì)采礦和工程建設(shè)疏干排水按照排水量征稅,對(duì)水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式(不含循環(huán)式)冷卻取用水按照實(shí)際發(fā)電量征稅.

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