答：一般來說，非獨立核算分公司是不能夠向外借款的。非獨立核算分公司的實質是一種內部組織形式，它是母公司的一種管理架構，母公司下的子公司或者是母公司的組織結構。非獨立核算分公司本身沒有獨立的法律法人地位，所以不能獨立向外借款，只能依靠母公司的擔保及融資。

另外，非獨立核算分公司參與租賃和投資等外部業務，也容易出現法律風險。比如，分支機構可能需要與第三方簽訂合同，如果未經母公司的批準，這將導致違反合同法法律，并引發訴訟。

拓展知識：國際組織在討論非獨立核算分公司時，采用了兩種方式來說明它的概念和性質，即“地方機構”和“控制型組織”。其中，“地方機構”是指非獨立核算分公司沒有獨立的法律法人地位，只能依靠母公司來擔保和參與外部業務；而“控制型組織”則是指非獨立核算分公司必須受母公司的控制，以確保該分支機構有效地運作。