
權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制是我國(guó)政府財(cái)政收支管理的兩種主要經(jīng)費(fèi)管理制度。
首先,權(quán)責(zé)發(fā)生制是基于權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)原則,其特點(diǎn)是書(shū)面程序規(guī)范,收入負(fù)責(zé)使用。權(quán)責(zé)發(fā)生制的核心是建立完善的支出責(zé)任制,即收入歸于由財(cái)政部門授權(quán)的支出使用職能部門,財(cái)政部門負(fù)擔(dān)支出責(zé)任,財(cái)政部門將收入或財(cái)政補(bǔ)貼分配給由其負(fù)責(zé)的支出使用職能部門,由其負(fù)責(zé)的支出使用職能部門根據(jù)其授權(quán)范圍內(nèi)的支出使用任務(wù),向財(cái)政部門報(bào)告完成任務(wù)的情況。
其次,收付實(shí)現(xiàn)制是基于收支對(duì)應(yīng)原則,其特點(diǎn)是程序簡(jiǎn)潔,支出先行負(fù)責(zé)執(zhí)行。收付實(shí)現(xiàn)制是把政府財(cái)政預(yù)算的實(shí)施作為收支管理,即政府財(cái)政部門將收入或財(cái)政補(bǔ)貼撥入政府財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi),由各政府職能部門實(shí)施政府財(cái)政預(yù)算,收付實(shí)現(xiàn)制主要特征是支出先行。它要求政府財(cái)政部門將收入、財(cái)政補(bǔ)貼在預(yù)算實(shí)施之前撥入本預(yù)算經(jīng)費(fèi),并將本預(yù)算經(jīng)費(fèi)交給各個(gè)政府職能部門,由各個(gè)政府職能部門在支出使用責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)支出責(zé)任,并及時(shí)將支出使用情況報(bào)告財(cái)政部門。
總之,權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制是不同的收支管理制度,它們之間在收入使用、支出行為、責(zé)任追究、程序操作等方面有著顯著的區(qū)別,其中權(quán)責(zé)發(fā)生制著重責(zé)任追究和收入使用,而收付實(shí)現(xiàn)制著重支出執(zhí)行和收支對(duì)應(yīng)原則。
拓展知識(shí):新的收入使用制度——結(jié)果負(fù)責(zé)制也是政府財(cái)政收支管理的一種重要制度。它強(qiáng)調(diào)將資金撥入政府財(cái)政預(yù)算后,由各部門分配支出,監(jiān)管使用的合理性及政府政策實(shí)施的效果,一般由政府財(cái)政部或政府工作部門負(fù)擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。














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