權責發生制是一種財務會計核算方法，它的基本原則是：權益的發生與責任的發生是并行的，無論款項是否已經收付，只要發生了經濟業務，就應當進行會計核算。這種核算方法的特點是以經濟業務的發生為依據，以權益和責任的發生為確認和計量的標準，以實現公允、完整、連續的反映企業經營管理活動的經濟成果。

權責發生制的兩個“凡是”表示的是：

1. 凡是發生了經濟業務，不論款項是否已經收付，都應當進行會計核算。這是權責發生制的核心，也是它與收付實現制的主要區別。收付實現制只有在款項實際收付時才進行會計核算，而權責發生制則是在經濟業務發生時就進行會計核算，無論款項是否已經收付。

2. 凡是權益和責任發生的經濟業務，都應當以公允、完整、連續的方式反映在會計報表中。這是權責發生制的目標，也是它的價值所在。通過這種方式，可以更真實、準確地反映企業的經濟狀況和經營成果，為企業決策提供更有價值的信息。

拓展知識：權責發生制在實際應用中，有助于提高會計信息的質量，使會計信息更具有可比性、連續性和公允性，更能反映企業的經濟狀況和經營成果。同時，權責發生制也有助于防止企業通過操縱收付時間來操縱利潤，提高了會計信息的公正性。但是，權責發生制的應用也存在一定的難度，需要企業具備較高的會計核算能力和管理水平。