在中國，公章是企業或機構的法定代表標志，具有法律效力。公章的制作和使用都受到嚴格的法律規定和監管。根據《中華人民共和國公司法》和《企業法人營業執照》的規定，企業必須在工商行政管理部門進行注冊登記，并取得營業執照，才能制作公章。公章的制作和使用必須符合《中華人民共和國印章法》的規定。

不備案的公章，即未經工商行政管理部門備案的公章，其法律效力是無效的。這是因為公章的制作和使用必須經過工商行政管理部門的審批和備案，未經備案的公章是非法的，其使用行為也是違法的。

在開設銀行賬戶的過程中，銀行會要求企業提供營業執照和公章等相關證明材料。銀行會對這些材料進行嚴格的審查，以確保其真實性和合法性。如果企業提供的公章未經備案，銀行將不予接受，也就無法開設銀行賬戶。

此外，使用未備案的公章開設銀行賬戶，不僅無法成功，而且還可能觸犯法律，受到法律的嚴厲處罰。因此，企業在開設銀行賬戶時，必須確保提供的公章是經過工商行政管理部門備案的，具有法律效力的。

拓展知識：在中國，公章的制作和使用不僅需要經過工商行政管理部門的審批和備案，還需要符合《中華人民共和國印章法》的規定。《印章法》規定，公章的制作必須由具有資質的印章制作企業進行，且公章的樣式、規格、內容等都必須符合法律的規定。公章的使用也必須符合法律的規定，任何人不得濫用公章，否則將受到法律的嚴厲處罰。