稅務非正常戶怎樣認定

一、非正常戶的認定管理主體

《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第36號）第三條對非正常戶的認定管理主體作出了規定。根據該條規定，縣級以上（包含縣級）國家稅務局（分局）、地方稅務局（分局）是稅務登記的主管稅務機關，負責稅務登記的設立登記、變更登記、注銷登記和稅務登記證驗證、換證以及非正常戶處理、報驗登記等有關事項。

二、非正常戶的認定條件

《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第36號）第四十條規定，“已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，稅務機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務機關暫停其稅務登記證件、發票領購簿和發票的使用。”

據此規定，同時符合以下四項條件的，納稅人將會被認定為非正常戶：

（1）納稅人已辦理稅務登記；

（2）納稅人未按法定期限申報納稅；

（3）納稅人經稅務機關責令限期改正后逾期仍不改正；

（4）稅務機關經實地檢查發現納稅人查無下落且無法強制其履行納稅義務。

這里需要注意的是，針對上述第（4）項條件，為了使該項條件具體明確，同時約束和規范稅務機關在認定非正常戶管理方面的權限，國稅總局于2011年3月21日發布了《關于進一步完善稅務登記管理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第21號）。據該公告第二條第一款的規定，對經稅務機關派員實地核查，查無下落的納稅人，如有欠稅且有可以強制執行的財物的，稅務機關應按照稅收征管法第四十條的規定采取強制執行措施；納稅人無可以強制執行的財物或雖有可以強制執行的財物但經采取強制執行措施仍無法使其履行納稅義務的，方可認定為非正常戶。

被稅務局認定為非正常戶的后果有哪些？

稅務登記管理辦法第四十條 已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，稅務機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務機關暫停其稅務登記證件、發票領購簿和發票的使用。

被稅務機關認定為非正常戶的后果：

1、非正常戶認定超過三個月的，稅務機關可以宣布其稅務登記證失效。

2、暫停稅務登記證、發票領購簿和發票的使用。

3、出口企業或其他單位被列為非正常戶的，主管稅務機關對企業暫不辦理出口退稅。

4、納稅人申請解除非正常戶，稅務機關可以按規定對其處以罰款。

5、沒有欠稅且沒有未收繳發票的納稅人，認定非正常戶超過兩年的，稅務機關可以注銷其稅務登記證。

6、有非正常戶記錄或者由非正常戶直接人員注冊登記或者負責經營的納稅人，本評價年度直接判為D級，并承擔D級納稅人后果。

7、財政部、國家稅務總局規定的其他情形。

稅務非正常戶怎樣認定，本文梳理了非正常戶認定的主體以及條件，列明現行稅收法律法規中關于被認定為非正常戶后企業所受到的影響。希望能引起大家的注意。會計學堂，會計實操理想學堂。