小規模納稅人為何要使用增值稅稅控系統

根據《 國家稅務總局關于推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第73號 ）規定，自2015年1月1日起新辦的小規模納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務應當使用專用設備開具增值稅普通發票，所以2015年1月1日以后新辦的小規模納稅人需上稅控系統開具發票。 

增值稅小規模納稅人是否需要購買稅控機，要看具體情況而定，不達增值稅起征點的小規模納稅人可以不安裝稅控機。

1、稅控機即稅控系統，稅控系統是由國家稅務總局與航天工業總公司等部門，組織力量，聯合攻關，集計算機、微電子、光電技術和數據加密等技術于一體開發研制的。該系統采用復合式加密認證算法，采用理論上不可破譯的一機一密，一次一密的密碼體制，具有很強的保密性和安全性。

2、國家稅務總局 《關于再次明確不得將不達增值稅起征點的小規模納稅人納入增值稅發票系統升級版推行范圍的通知 》稅總函〔2015〕199號 進一步明確規定：

各地國稅機關在增值稅發票系統升級版的推行工作中，對于不達增值稅起征點的小規模納稅人，目前不得納入增值稅發票系統升級版推行范圍。

稅控機制由以IC卡為基礎的發行、管理、申報、維護、經營等系統組成。

稅務征管部門發行、申報、管理、稽查系統主要由與稅控收款機配套的硬件和軟件組成。管理、運作、監控規范實際上是一套規則和制度。

納稅戶銷售商品在稅控收款機中的記錄與相關的時間等信息可在機內保留5～10年，不可修改、不可清除。有關數據由稅務部門用專用IC卡讀出，以便稽查。每臺稅控收款機經稅務部門發行處理后具有唯一性。

稅控收款機同時也是一臺功能完善的商業收款機，不僅可方便納稅人報稅，還可幫助納稅戶實現單品管理、降低經營成本、避免營業員舞弊損耗。

但是，從技術上說，稅控收款機并不是普通收款機與IC卡技術的簡單結合。符合中國國情的稅控收款機包括了收款機內部硬件、軟件結構的改變、使用設計和功能設計的改變、稅控機制和安全機制的設計、各種報稅手段的規劃與實現、

稅務部門相應系統的建立及與之接口、稅務征管模式的改變、納稅戶和稅務征管人員觀念的改變，以及稅控財務軟件、可與稅控收款機接口的商業MIS系統以及相關的立法等等。國家將研制開發稅控收款機列為重點科技攻關項目，其意義是重大深遠的。

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