“失控發(fā)票”能作為增值稅扣稅憑證嗎？

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅函〔2006〕969號 ）第一條、第二款：屬于“重復(fù)認(rèn)證”、“密文有誤”和“認(rèn)證不符（不包括發(fā)票代碼號碼認(rèn)證不符”、“認(rèn)證時失控”和“認(rèn)證后失控”的發(fā)票，暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件，移送稽查部門作為案源進(jìn)行查處。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任以及技術(shù)性錯誤造成的，允許作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任以及技術(shù)性錯誤造成的，不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)誤操作的相關(guān)部門核實(shí)后，區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明；屬于技術(shù)性錯誤的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)技術(shù)主管部門核實(shí)后，區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明。

失控發(fā)票是如何產(chǎn)生的

簡單來說，失控發(fā)票產(chǎn)生的原因主要包括以下幾類：

1．開票方納稅人開票沒有按時抄報(bào)稅；

2．納稅人非正常地大批量作廢發(fā)票；

3．納稅人丟失增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致抄報(bào)信息不包含丟失發(fā)票的號段；

4．納稅人丟失稅控卡/稅控盤等，導(dǎo)致無法抄報(bào)；

5．納稅人虛開發(fā)票被發(fā)現(xiàn)并走逃，沒抄報(bào)；

6．登記失控發(fā)票的稅務(wù)局將發(fā)票代碼/號碼搞錯了，錄入了錯誤的失控發(fā)票信息（極少數(shù)）。

前4種情況，稅務(wù)局如果聯(lián)絡(luò)不上納稅人，不能確認(rèn)你手上的發(fā)票沒問題，那為了避免重大損失，只能把本月開出沒開出的發(fā)票都當(dāng)成是失控發(fā)票。

其實(shí)除開稅務(wù)局登記信息有誤這種情況，一般來說有問題稅務(wù)局又找不到人的，很可能是由于開票方提供發(fā)票給受票方，受票方認(rèn)證之后，開票方又把發(fā)票作廢或者沖紅。

二、政策根據(jù)

1．失控發(fā)票

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于建立增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制的通知》（國稅發(fā)〔2004〕123號）規(guī)定：“四、認(rèn)證時失控發(fā)票和認(rèn)證后失控發(fā)票的處理辦法認(rèn)證系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的‘認(rèn)證時失控發(fā)票’和‘認(rèn)證后失控發(fā)票’經(jīng)檢查確屬失控發(fā)票的，不得作為增值稅扣稅憑證。”

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專用發(fā)票處理的批復(fù)》（國稅函〔2008〕607號）規(guī)定：“在稅務(wù)機(jī)關(guān)按非正常戶登記失控增值稅專用發(fā)票（以下簡稱失控發(fā)票）后，增值稅一般納稅人又向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請防偽稅控報(bào)稅的，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)的逾期報(bào)稅功能受理報(bào)稅。

購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門組織協(xié)查。屬于銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購買方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。”

由此可見，“失控發(fā)票”并非不能作為增值稅扣稅憑證，只要屬于“銷售方已申報(bào)并繳納稅款的”是可以通過取得相關(guān)證明，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的。

2．走逃發(fā)票

國家稅務(wù)總局《關(guān)于走逃（失聯(lián)）企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第76號）規(guī)定，增值稅一般納稅人取得異常憑證，尚未申報(bào)抵扣或申報(bào)出口退稅的，暫不允許抵扣或辦理退稅；已經(jīng)申報(bào)抵扣的，一律先作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出；已經(jīng)辦理出口退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照異常憑證所涉及的退稅額對該企業(yè)其他已審核通過的應(yīng)退稅款暫緩辦理出口退稅，無其他應(yīng)退稅款或應(yīng)退稅款小于涉及退稅額的，可由出口企業(yè)提供差額部分的擔(dān)保。經(jīng)核實(shí)，符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或出口退稅相關(guān)規(guī)定的，企業(yè)可繼續(xù)申報(bào)抵扣，或解除擔(dān)保并繼續(xù)辦理出口退稅。

走逃（失聯(lián)）企業(yè)，是指不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的企業(yè)。走逃（失聯(lián)）企業(yè)存續(xù)經(jīng)營期間發(fā)生下列情形之一的，所對應(yīng)屬期開具的增值稅專用發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證（簡稱“異常憑證”）范圍。

1．商貿(mào)企業(yè)購進(jìn)、銷售貨物名稱嚴(yán)重背離的；生產(chǎn)企業(yè)無實(shí)際生產(chǎn)加工能力且無委托加工，或生產(chǎn)能耗與銷售情況嚴(yán)重不符，或購進(jìn)貨物并不能直接生產(chǎn)其銷售的貨物且無委托加工的。

2．直接走逃失蹤不納稅申報(bào)，或雖然申報(bào)但通過填列增值稅納稅申報(bào)表相關(guān)欄次，規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)審核比對，進(jìn)行虛假申報(bào)的。

走逃（失聯(lián)）僅僅只是導(dǎo)致發(fā)票失控的主要原因之一，不應(yīng)將“失控發(fā)票”與失控企業(yè)開具的發(fā)票相等同。

“失控發(fā)票”能作為增值稅扣稅憑證嗎?上文小編介紹了這個內(nèi)容是不能作為增值稅扣稅的憑證的，至于什么是失控發(fā)票，以及增值稅上對失控發(fā)票和走逃發(fā)票是怎么處理的，還有其他疑問的，可以點(diǎn)擊窗口咨詢在線老師答疑！