稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的區(qū)別

要弄清稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的區(qū)別,首先要明確稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的概念.按照國家稅務(wù)總局征收管理司編著的《新稅收征收管理法及其實施細則釋義》的解釋,稅務(wù)檢查,是稅務(wù)機關(guān)以國家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù),對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的情況進行檢查和處理的總稱;稅務(wù)稽查,是稅務(wù)檢查的一種,是指稅務(wù)稽查機構(gòu)的專業(yè)檢查.從概念上可以看出,稅務(wù)檢查包括稅務(wù)稽查.具體區(qū)別稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查,應(yīng)把握以下幾個方面:執(zhí)法主體不同.按照《稅收征管法實施細則》第九條的規(guī)定,稅務(wù)稽查的主體是省以下稅務(wù)局的稽查局.而《稅收征管法》第五十四條規(guī)定:"稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行下列稅務(wù)檢查",此條明確規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)是稅務(wù)檢查的執(zhí)行主體.同時,《稅收征管法》第十四條規(guī)定,本法所稱稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu).所謂按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu),《稅收征管法實施細則》第九條對此作出解釋:稅收征管法第十四條所稱按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu),是指省以下稅務(wù)局的稽查局.從以上規(guī)定中可以看出,稅務(wù)稽查的主體只能是稅務(wù)稽查局,而稅務(wù)檢查的主體包括稽查局和其他稅務(wù)機關(guān).

執(zhí)法對象不同.《稅收征管法實施細則》第九條規(guī)定,稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處.可見,稅務(wù)稽查的對象是涉嫌偷逃騙抗稅的納稅人和扣繳義務(wù)人,目的是查處稅收違法案件;稅務(wù)檢查的對象主要是在稅收征管活動中有特定義務(wù)或需要,或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人、扣繳義務(wù)人,既具有檢查的性質(zhì),又具有調(diào)查和審查的性質(zhì),目的是為了加強征管,維護正常的征管秩序,及時發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生.

執(zhí)法案源不同.稅務(wù)稽查的案件來源主要有:采用計算機選案分析系統(tǒng)進行篩選的案件;根據(jù)稽查計劃篩選或隨機抽樣選擇的案件;根據(jù)公民舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換的資料確定的案件.稅務(wù)檢查的案件來源主要有:在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查,或者是按照稅法或?qū)嶋H情況的需要對納稅人的情況進行檢查的案件,如對停歇業(yè)納稅人進行的調(diào)查核實.

執(zhí)法程序不同.稅務(wù)稽查專業(yè)性強,要求水平高.為規(guī)范稅務(wù)稽查,國家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,對稅務(wù)稽查的程序作了嚴格規(guī)定,即必須按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行,實行嚴格的專業(yè)化分工,各環(huán)節(jié)相互分離、相互制約.稅收檢查則可以根據(jù)稅收征管的實際需要,隨時進行檢查,方式靈活多樣,程序比較簡單,不一定按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行,只要是合法、有效的稅收執(zhí)法就行了.

執(zhí)法權(quán)限不同.稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處,對納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定設(shè)置賬簿、未按規(guī)定安裝稅控裝置等其他違法行為則沒有處罰權(quán),只能由賦予處罰權(quán)限的稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所進行處罰.

稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查既有一定的區(qū)別,又有一定的聯(lián)系.通過稅務(wù)檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃騙抗稅違法嫌疑的,及時傳遞給稽查部門,為稽查部門提供案件來源;通過稅務(wù)稽查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時傳遞給征管部門,以便征管部門及時采取措施加強管理,提高征管質(zhì)量.認為稅務(wù)檢查只能由稽查部門實施,征管部門沒有稅收檢查權(quán),或者將稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查割裂開來,都是不正確的.

稅務(wù)稽查工作規(guī)程

稽查工作分選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)進行

選案

國稅機關(guān)根據(jù)公民舉報,部門轉(zhuǎn)辦,互有交辦,情報交換或通過微機網(wǎng)絡(luò)分析篩選有嫌疑的,征管分局移交的嫌疑對象進行計算機或人工排列后列出稽查重點戶.

國稅舉報中心設(shè)在稽查局,受理公民、法人及其他社會組織對涉稅案件的舉報,并填寫《舉報案件摘要表》,有權(quán)根據(jù)《舉報案件摘要表》直接填寫《稽查人員下戶檢查批準(zhǔn)書》,經(jīng)審批后實施稽查.

檢查

稅務(wù)稽查的檢查工作,是根據(jù)選案所確定的稽查對象,組織稽查人員寮施檢查,采取必要的方法、措施和手段,收集案件的證人、證言,原始書證材料,整理制作《稅務(wù)稽查報告》直接將案件移送審理的活動過程.

審理

稅務(wù)稽查審理,是稅務(wù)稽查機構(gòu)立案查處的各類稅務(wù)違法案件在檢查完畢基礎(chǔ)上,由專門組織或人員核準(zhǔn)事實、審查鑒別證據(jù)、分析認定案件性質(zhì),制作《審理報告》和《稅務(wù)處理決定》或者《稅務(wù)稽查結(jié)論》的活動過程.

執(zhí)行

執(zhí)行人員將《稅務(wù)處理決定書》送達被查對象,并監(jiān)督其執(zhí)行.被查對角拒不履行納稅義務(wù)的,執(zhí)行人員可填制《稅收保全措施審批表》,報經(jīng)縣以上局局長批準(zhǔn)后,依法對被查對象采取稅收強制措施,必要時移送公安機關(guān)處理.

稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的區(qū)別?它們之間主要區(qū)別有四項,具體的需要大家認真閱讀小編整理的內(nèi)容.如果還不明白,可直接聯(lián)系我們.