事業單位提供水質監測服務，如何開具發票

根據國家稅務總局《關于增值稅發票開具有關問題的公告》（2017年第16號）中規定，“自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在‘購買方納稅人識別號’欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。其中所稱企業，包括公司、非公司制企業法人、企業分支機構、個人獨資企業、合伙企業和其他企業。”

根據該規定，學校向事業單位（如高校、科研院所等）在“購買方信息欄”內不必填寫“納稅人識別號”等詳細信息。加上近期稅務正在實施的三證合一，五證合一工作，稅號多有變動，近日開票反復更正量較大。為減少人工開票錯誤，提高工作質量，請各位老師在向事業單位開票時，務必讓對方項目人員認真準確仔細與其財務部門溝通：1、是否一定要納稅人識別號等購買方信息。（原則上不需提供對方納稅人識別號）2、納稅人識別號信息是否正確，無更改。

發票怎么開

2017年5月19日，國家稅務總局發布2017年第16號公告，明確：

自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。

銷售方開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。銷售方開具發票時，通過銷售平臺系統與增值稅發票稅控系統后臺對接，導入相關信息開票的，系統導入的開票數據內容應與實際交易相符，如不相符應及時修改完善銷售平臺系統。

雖然是短短的幾百字，但是含金量非常大。因為發票與我們的報銷息息相關，與開增值稅專用發票不同，這個不只是涉及財務、業務人員，而是涉及到單位所有的人員，涉及到大家出差入住酒店開的發票，超市購物開具的發票，招待客人開具的餐飲發票等等。

在此重點提醒一下經常報銷的人員以及所有會計人員：

2017年7月1日起，出具或索取增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。貨物或應稅勞務、服務名稱應按照實際情況填寫，必須詳細至品名或服務項目。不可以填寫辦公用品、日用品、食品等。

實務中如何理解、落實國家稅務總局2017年第16號公告的要求。筆者將最具有代表性的幾個問題整理如下，供大家參考：

一、2017年第16號公告影響到哪些單位？

國家稅務總局公告2017年第16號公告規定適用范圍是：公司、非公司制企業法人（分公司）、企業分支機構、個人獨資企業、合伙企業和其他企業。公告針對的是企業，政府和事業單位沒有明確，出于謹慎原則，建議有稅號的事業單位等還是要寫一下。據此，根據國家相關的法律、法規、制度，適用范圍可以理解為發生應稅行為，已經辦理稅務登記的企業或單位。

二、所有的普通發票都要求填寫納稅人認別號、統一社會信用代碼？

凡增值稅普通發票票面上有“納稅人認別號”這一項目的都需要填寫，沒有的不需要填寫。

增值稅普通發票有“納稅人識別號”欄，需要填寫；電子發票屬于增值稅普通發票，有“納稅人識別號”欄，需要填寫；農產品收購發票，有“納稅人識別號”欄，需要填寫；卷式發票（通用機打發票），有的有“納稅人識別號”欄，有的沒有，有的需要填寫；定額發票、過路過橋費、出租車發票、火車票、飛機票（航空運輸電子客票行程單）等發票票面上沒有“納稅人識別號”欄，不需要填寫。

《國家稅務總局關于進一步優化營改增納稅服務工作的通知》（稅總發〔2016〕75號）第八條規定，個人消費者購買貨物、勞務、服務、無形資產或不動產，索取增值稅普通發票時，不需要向銷售方提供納稅人識別號、地址電話、開戶行及賬號信息，也不需要提供相關證件或其他證明材料。所以，公告不適用給個人開具普通發票的情形。

三、購買方聯系地址、電話及開戶行是否需要填寫？

現行稅務法規僅對納稅人索取增值稅專用發票時，必須向銷售方提供地址電話、開戶行及賬號信息，普通發票是否填寫，目前未作強制要求。出票方需要按照索票方的要求決定是否填寫。

事業單位提供水質監測服務，如何開具發票？具體到一些細節的問題，人們往往忘了這也是發票的開具，滿足發票開具的大體的規則是不會出大毛病的。