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公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為所依據的下列規范性文件不合法，在對行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規范性文件的附帶審查申請：（1）國務院部門的規范性文件；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規范性文件；（3）鄉、鎮人民政府的規范性文件。前款所列規范性文件不含規章。