《行政事業單位業務招待費列支管理規定》第3條第1款規定“地方各級行政事業單位的業務招待費的開支標準，由各地人民政府根據當地實際情況確定，但不得超過當年單位預算中”公務費“的2％”。

近年來，隨著審計機關執法力度加大及相關法規的出臺，在公務費用中業務招待費科目列支的招待費用明顯減少，各機關單位招待費用真的減少了嗎？其實不然，超標準列支問題在各單位普遍存在，表現形式如下：

一、招待費以會議費、辦公費等名義入賬。審計某事業單位時發現該單位公務費用為148萬元，按2%標準計算應列支招待費2.96萬元，實際列支了2.9萬元，并未超出規定標準。但該單位在公務費中列支的會議費卻高達28萬元，后附票據為各酒店開具的內容為“會議費”的正規發票。到酒店延伸審計發現，單據的開具內容可由顧客自主選擇。

二、招待費在專項經費中列支。財政部門向行政事業單位撥款分為公用經費和專項經費兩部分。有的單位為了逃避監管，將招待費混入專項經費列支。

審計發現行政事業單位在專項經費中列支各種汽油費、會議費、餐費等。如審計某事業單位時，發現事業支出中有二級科目防汛費，而其中列支的全部為餐費（后附酒店餐費單據）。詢問財務人員，回答說用于防汛人員的誤餐費。專項經費便成了某些行政事業單位開支招待費等的“自留地”。

這種偷梁換柱、混淆真假的做法比招待費超支問題本身更為嚴重，如不引起高度重視加以遏制，一旦形成蔓延之勢，成為“潛規則”，必將后患無窮。審計建議從以下兩方面入手，脫下招待費的“隱身衣”。

一是從發票源頭入手，控制發票的開具。稅務部門應加強對開具發票單位的監督和管理，責令其嚴格按照規定填開發票，卡住開具發票這一關鍵環節。

二是財政部門和審計部門要進一步加大監督檢查力度，財政部門要細化專項經費預算，審計部門要加大預算執行審計力度，讓業務招待費真正“縮水”，從而達到提高財政資金使用效益的目的。