沒有利潤,能否"視同"分紅征收個稅
財稅[2003]158號文規(guī)定: 納稅年度內(nèi)個人投資者從其投資企業(yè)(個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款,在該納稅年度終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配,依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。
那么,如果被檢查企業(yè)是虧損的,稅務(wù)機(jī)關(guān)還能適用158號文對于個人投資者的借款按“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅嗎?
158號文是針對個人所得稅的一項補(bǔ)漏政策。事實上,在民營企業(yè)中大多老板都存在不分紅但報銷個人費用的情況,甚至有“先提錢后找票”的情形。
但是,從正常邏輯的角度講,如果一個企業(yè)沒有利潤,那么就不可能進(jìn)行分紅,“股息紅利”的個人所得稅也即不可能產(chǎn)生。因此,從合理性層面判斷158號文就顯得過于武斷了——沒有分析企業(yè)向個人投資者支付款項的具體屬性而統(tǒng)統(tǒng)劃歸于可以“視為”紅利分配,征收個人所得稅。
對于這種沒有用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營又無償?shù)慕杩睿ㄗ⒁猓?58號文本身并未提及無償,但元素認(rèn)為若本身屬于有償借貸再認(rèn)定分配就不太合適了)158實際是間接否定了其“借款”的形式,而認(rèn)為其實質(zhì)是一種分配。
事實上,這種企業(yè)投資者對企業(yè)資產(chǎn)侵占本身并不合法,如果嚴(yán)重的話,還可能涉及到《刑法》中的“挪用資金罪”。拋開是否合法而論,投資者從被投資企業(yè)取得款項,又可以分為投資成本返還(抽逃資金),然后才是利潤分配。假設(shè)在一個盈利企業(yè),我們認(rèn)為個人投資者取得款項的先后順序是:利潤——投資成本,那么158號文視同征稅的前提是存在的。但是,假設(shè)是一個虧損企業(yè)或者支付款項大于企業(yè)形成的利潤的話,那么這些款項(或者其中一部分)其屬性可能更傾向于個人投資成本的返還,158號文繼續(xù)按“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅于理不通啊!
所以說,158號文在法理上是存在一些不可避免的瑕疵的。

什么情形下納稅人要視同股利分配繳納個稅
我國個人所得稅法規(guī)定,個人獲得的股息、紅利所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額,適用20%的比例稅率,按次征收個人所得稅。但實際操作中,一些企業(yè)有打擦邊球的現(xiàn)象。對此,財政部、國家稅務(wù)總局出臺了一系列視同股息、紅利所得征收個人所得稅的政策,歸納起來,納稅人有如下五種情形之一,就要按照視同股息、紅利所得繳納個人所得稅的情況。
一、投資者向企業(yè)借款可視同企業(yè)對個人投資者的股利分配
實際中,常見個人投資者向企業(yè)借款,借款掛在"其他應(yīng)收款"等往來賬戶,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅[2003]158號)的規(guī)定,只要個人投資者在該納稅年度終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,對其所借非生產(chǎn)經(jīng)營款項應(yīng)比照投資者取得股息、紅利所得征收個人所得稅。
二、投資者將企業(yè)資金用于消費性支出或財產(chǎn)性支出,視為企業(yè)對個人投資者的股利分配
個人投資者以企業(yè)資金為本人、家庭成員支付與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的消費性支出及購買汽車、住房等財產(chǎn)性支出,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅[2003]158號),按照實質(zhì)重于形式的原則,應(yīng)認(rèn)定實際是個人投資者獲得了股息、紅利,應(yīng)依照"利息、股息、紅利所得"項目繳納個人所得稅。
三、盈余公積、未分配利潤轉(zhuǎn)增實收資本,視為企業(yè)對個人投資者的股利分配
盈余公積和未分配利潤來源于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所實現(xiàn)的凈利潤,所以盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增個人資本實質(zhì)上是把凈利潤分配給股東,是對股東股份的重新量化,個人應(yīng)當(dāng)繳納個人所得稅。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個人所得稅的通知》(國稅發(fā)[1997]198號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)增注冊資本征收個人所得稅問題的批復(fù)》(國稅函[1998]333號)都作出規(guī)定,盈余公積金轉(zhuǎn)增個人資本應(yīng)按照"利息、股息、紅利所得"項目征收個人所得稅。四、資本公積金轉(zhuǎn)增實收資本,視為企業(yè)對個人投資者的股利分配
五、已分配掛賬但未支付的股利,視為企業(yè)對個人投資者的股利分配
沒有利潤,能否"視同"分紅征收個稅,對于這一點,大家的矛盾點基本都是圍繞著158號文。因此,本篇文章對財稅[2003]158號文的規(guī)定做了一次透徹的分析。希望通過會計學(xué)堂本文的分析,能讓大家對158號文有更深的認(rèn)識。














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