個體工商戶能不能代開專票？

稅務機關不能為未達起征點的個體工商戶代開增值稅專用發票。

國家稅務總局關于印發《稅務機關代開增值稅專用發票管理辦法（試行）的通知》（國稅發［2004］153號）第五條規定，本辦法所稱增值稅納稅人是指已辦理稅務登記的小規模納稅人（包括個體經營者）以及國家稅務總局確定的其他可予代開增值稅專用發票的納稅人。

根據《國家稅務總局關于增值稅起征點調整后有關問題的批復》（國稅函［2003］1396號）第二條規定，《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十七條規定銷售額未達到起征點的納稅人免征增值稅，第二十一條規定納稅人銷售免稅貨物不得開具專用發票。對銷售額未達到起征點的個體工商業戶，稅務機關不得為其代開專用發票。

根據《國家稅務總局關于個體工商戶定期定額征收管理有關問題的通知》（國稅發［2006］183號）第六條對未達到起征點定期定額戶的管理規定：

（一）稅務機關應當按照核定程序核定其定額。對未達起征點的定期定額戶，稅務機關應當送達《未達起征點通知書》。

（二）未達到起征點的定期定額戶月實際經營額達到起征點，應當在納稅期限內辦理納稅申報手續，并繳納稅款。

（三）未達到起征點的定期定額戶連續三個月達到起征點，應當向稅務機關申報，提請重新核定定額。稅務機關應當按照《辦法》有關規定重新核定定額，并下達《核定定額通知書》。

因此，銷售額未達起征點的個體工商戶免繳增值稅。根據以上政策，稅務機關不能為未達起征點的個體工商戶代開增值稅專用發票。如果納稅人達到起征點的，依照稅法規定應全額計算繳納增值稅，同時稅務機關可以為其代開增值稅專用發票。

個體工商戶能否申請代開增值稅專用發票？

（1)稅務機關應當按照核定程序核定其定額。對未達起征點的定期定額戶，稅務機關應當送達《未達起征點通知書》。

（2)未達到起征點的定期定額戶月實際經營額達到起征點，應當在納稅期限內辦理納稅申報手續，并繳納稅款。

（3)未達到起征點的定期定額戶連續三個月達到起征點，應當向稅務機關申報，提請重新核定定額。稅務機關應當按照國稅發〔2004〕153號文件有關規定重新核定定額，并下達《核定定額通知書》。

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