外商投資業自來水公司水資源費問題

問：我司是外商投資的自來水公司,主營生產銷售自來水,我司銷售的自來水是來自當地的水庫供給,當地的水庫每月收取水資源費,請問當地的水庫收取水資源費時是否應到當地的地方稅務機關代開發票？還是開具國稅銷售發票？稅種有哪些,種率為多少？

　　答：您好：不需要到到稅務機關開具發票，但你公司取得的票據應該為持有物價主管部門核發的行政事業性收費許可證單位開具的當地財政部門統一制發的行政事業性專用收費票據。根據《取水許可和水資源費征收管理條例》規定，水資源費征收標準由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、水行政主管部門制定。水資源費由取水審批機關負責征收；其中，流域管理機構審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

何謂水資源費

水資源費主要指對城市中取水的單位征收的費用。屬于政府非稅收入，全額納入財政預算管理。水資源費征收、使用和管理接受財政、價格、審計部門和上級水行政部門的監督檢查。這項費用，按照取之于水和用之于水的原則，納入國家及地方財政，作為開發利用水資源和水管理的專項資金。我國在上世紀80年代初期，開始對工礦企業的自備水資源征收水資源費。《水法》規定，對城市中直接從地下取水的單位，征收水資源費；其他直接從地下或江河、湖泊取水的，可以由省、自治區、直轄市人民政府決定征收水資源費。征收水資源費的目的，是運用經濟手段，促進節約用水，特別是控制城市地下水的開采量。

征收水資源費的行為，是水行政主管部門授予申請取水人水資源的使用權，依據水資源有償使用的相關法律規定向取水人收取相應對價費用的一種具體行政行為。其實際性質主要體現在以下 4 方面：

1 、調節水資源供給與需求的經濟措施；

2 、調節水資源稀缺性的手段；

3 、水資源產權的經濟體現；

4 、勞動價值的補償 。

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