直接減免的報建費如何核算

問：我公司為成都一家房地產開發公司。假如我公司計算出的報建費是100萬元，由于政府（縣級以上）支持公司發展，公司報建費實際只上交60萬元。我公司是按100萬元入開發成本還是按60萬元入開發成本；如是按100萬元入賬，那40萬元的差額是否可以作為政府補助核算？

答：報建費屬于行政事業性收費。根據《四川省人民政府關于成都市涉及固定資產投資項目的行政事業性收費實行一次性收費的批復》（川府函〔2001〕367號）和《關于修改完善〈成都市建設項目部分行政事業性收費一站式收取管理暫行辦法〉部分條款內容的通知》（成府發〔2008〕12號）規定，成都市建設項目報建費按建筑面積每平方米166.50元收取（其中：特大城市市政基礎設施配套費160元/平方米、文物勘探發掘費3元/平方米、工程定額測定費1.2元/平方米、建筑工程質量監督費0.8元/平方米、新建房屋白蟻防止費1.5元/平方米）

《企業會計準則第16號——政府補助》應用指南規定：

政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。政府補助表現為政府向企業轉移資產，通常為貨幣性資產，也可能為非貨幣性資產。政府補助主要有以下形式：

　　（一）財政撥款。

　　（二）財政貼息。

　　（三）稅收返還。

稅收返還是政府按照國家有關規定采取先征后返（退）、即征即退等辦法向企業返還的稅款，屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助。增值稅出口退稅不屬于政府補助。

除稅收返還外，稅收優惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優惠并未直接向企業無償提供資產，不作為本準則規范的政府補助。

（四）無償劃撥非貨幣性資產。比如，行政劃撥土地使用權、天然起源的天然林等。

根據上述規定，對貴公司報建費的直接減繳，不屬于企業從政府無償取得的資產，該直接減繳額不屬于政府補助范圍。

如果貴公司按規定計算出的報建費為100萬元，實際只上交60萬元，貴公司應按60萬元計入開發成本。

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