企業高管境外考察費是不屬于工會經費的，因為工會經費是指由企業撥給工會的特定經費，通常用于工會組織的一般性費用，如工會秘書室的運營費用、工會印刷物的印刷費、所需會議活動場地的租賃費，甚至是支付工會職員的工資等。而企業高管境外考察費，指的是企業派出的高管們出差學習，到國外考察學習，以獲取新技術、新知識，以提升企業的生產水平的一種形式。這項費用的支出主要是用于差旅費、參觀費、住宿費、交通費等，并不屬于工會經費。

工會經費只有資金，而企業高管境外考察費還應有經驗性的內容，這個經驗性的內容主要是指企業派出的高管們在國外考察學習中，獲得的新技術、新知識以及對企業發展有用的經驗等內容，是不屬于工會經費的。拓展知識：工會經費的使用，必須遵循《中華人民共和國工會法》的規定和國家法律法規，禁止用于任何非本職工會活動的目的，動用工會經費的，必須按照《中華人民共和國工會法》規定的程序正當辦理，如出現任何違反規定的行為，都應當追究相關人員的法律責任。