增值稅改革留抵稅額扣除

"上家開了票跑了,下家收票企業還把稅給退了,進一步擾亂了稅收秩序."焦瑞進表示,增值稅留抵稅款退稅推進有難度.比如,對企業征稅時,中央與地方已經分成,退稅時如何操作并沒有具體準則;本地企業從外地購進貨物,如何讓當地政府拿錢退給非本地企業?

因此,留抵稅款退稅需要頂層通盤考慮.當前,極少數企業已經獲得特批享受增值稅留抵稅款退稅.

部分地方也或醞釀或已出臺相關政策來解決增值稅留抵稅款問題.

比如,為了支持雄安新區發展,河北省國稅局上報河北省政府,建議對入駐新區企業增值稅留抵稅額予以退稅;而近期公布的《山東省人民政府關于印發山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃的通知》稱,按照國家部署,選擇部分戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業(項目)先行先試臨時性的期末留抵退稅政策.

對于增值稅留抵稅款政策,許善達建議,可以先從存量和增量兩個角度分開解決這個問題.對于存量增值稅留抵稅款暫且擱置,先解決增量的留抵稅款,尤其是高科技重資產企業優先考慮,實行退稅.

幾種特殊情形下增值稅留抵稅額的處理方法:

(一)增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)因住所、經營地點變動,按照相關規定,在工商行政管理部門作變更登記處理,但因涉及改變稅務登記機關,需要辦理注銷稅務登記并重新辦理稅務登記的,在遷達地重新辦理稅務登記后,其增值稅一般納稅人資格予以保留,辦理注銷稅務登記前尚未抵扣的進項稅額允許繼續抵扣.

(二)遷出地主管稅務機關應認真核實納稅人在辦理注銷稅務登記前尚未抵扣的進項稅額,填寫《增值稅一般納稅人遷移進項稅額轉移單》.《增值稅一般納稅人遷移進項稅額轉移單》一式三份,遷出地主管稅務機關留存一份,交納稅人一份,傳遞遷達地主管稅務機關一份.

(三)遷達地主管稅務機關應將遷出地主管稅務機關傳遞來的《增值稅一般納稅人遷移進項稅額轉移單》與納稅人報送資料進行認真核對,對其遷移前尚未抵扣的進項稅額,在確認無誤后,允許納稅人繼續申報抵扣.

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