事業(yè)單位支付其他單位往來款如何記賬？

所謂往來款項會計學對其定義為在日常業(yè)務(wù)活動中形成的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，代表單位收款或付款的權(quán)利與義務(wù)，具有法律效力。具體可劃分為以下四類：應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款、及其他應(yīng)付款等。從流動性的角度來看，往來款項具有較強流動性，從所包含的內(nèi)容來看，在業(yè)務(wù)上所具有的內(nèi)容復雜、項目雜亂。近年中央巡視組在對部分行政事業(yè)單位進行巡視及審計部門在審計工作中發(fā)現(xiàn)，各單位不同程度上的存在著數(shù)額不小的往來款項，且在管理上都存在諸多問題。因此往來款雖然不是行政事業(yè)單位罕見的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，但是卻出現(xiàn)了如此多的問題，究其原因多為人為因素造成，各行政單位應(yīng)該引起重視并加強管理。數(shù)額大、賬齡長、增長快、清理難是行政事業(yè)單位往來款存在的問題的主要特征，以上問題如不妥善處理，將會扭曲會計信息質(zhì)量的及時性、可靠性、真實性，將造成國有資產(chǎn)損失，滋生貪污公款的念頭。

(一)只掛不收，長期掛賬

由于行政事業(yè)單位非盈利單位的行政，不像企業(yè)那樣以追求利潤最大化為目的，沒有回款的壓力，往來款對應(yīng)的科目也不是財政考核的硬性指標，不需要像預算一樣，需要公開執(zhí)行進度，所以很多行政事業(yè)單位并沒有十分重視對往來款的管理，沒有制定相關(guān)制度對其進行規(guī)范，很多領(lǐng)導只重視業(yè)務(wù)工作，不關(guān)注財務(wù)狀況，特別是往來款的狀況。隨著業(yè)務(wù)的開展，往來款數(shù)額越積越多，賬齡越來越長，有些往來款短則三五年、長則十年八年。如再遇上單位領(lǐng)導更換、會計輪崗等，工作交接不到位，普遍存在的新官不理舊賬、新接手的會計不了解之前的情況，往來款更加無法清理。隨著時間推移，各種情況變化，日后清理難度加大，甚至無法收回，造成財政資金損失。以XX單位為例，就是因為上述問題的存在，沒有定期對賬、催賬，半年的收入為500多萬，但是應(yīng)收賬款就達到了200多萬，占收入的四分之一，數(shù)額巨大，問題突出。

(二)信息不對稱，溝通不及時

業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門、財務(wù)部門與往來單位溝通不夠。財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門沒有定期開展必要的往來款對賬，也未主動將往來款結(jié)算情況反饋給業(yè)務(wù)部門，讓業(yè)務(wù)部門對尚未結(jié)算的單位進行催繳；業(yè)務(wù)部門也未主動對往來單位的經(jīng)濟狀況進行跟蹤了解。由于信息的不對稱，有些對方單位已倒閉或者或者發(fā)生了致使賬務(wù)不能收回的情況也無從得知，從未長期掛賬，最終形成呆賬壞賬。

(三)往來款賬務(wù)設(shè)置不科學

由于會計人員素質(zhì)參差不齊，部分行政事業(yè)單位存在賬務(wù)處理不規(guī)范、對往來款項定義不準確、二級科目設(shè)置混亂的問題，問題最突出的是一些老會計習慣以前手工記賬的“一鍋端”模式，在用電腦記賬后仍然沿用原來的做賬思路，未設(shè)置輔助核算賬和臺賬，往來款項到賬后對賬難，沒有及時逐一對應(yīng)沖銷，最終導致賬實不符，使得往來款管理更加雜亂無序，為以后催款產(chǎn)生巨大的障礙。

(四)利用往來款科目掛賬，逃避檢查

部分行政事業(yè)單位存在舞弊現(xiàn)象，不按財政要求實行“收支兩條線”，而是將該上繳國庫或預算外資金財政專戶收入計入往來賬中，隱瞞收入；又有些單位，為“調(diào)節(jié)預算”，通過往來款科目對當年預算編制不合理的部分進行“調(diào)節(jié)”，一些當年不能列支的費用通過掛賬方式解決，逃避財政部門檢查。

(五)存在內(nèi)部控制管理缺陷

部分行政事業(yè)單位沒有落實關(guān)鍵崗位責任制，沒有指定專人定期核對往來款項，沒有明確催繳責任，導致往來款的無人管理的現(xiàn)狀。很多單位也沒有嚴格執(zhí)行授權(quán)審批控制，沒有明確往來款業(yè)務(wù)和事項的審批程序和責任、權(quán)限范圍。

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