專項資金怎么填報

申請:

1、項目單位的基本情況和財務狀況;

2、項目的基本情況,包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

4、項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容.

已經(jīng)是國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù).

所謂專項資金,是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金.這種資金都會要求進行單獨核算,專款專用,不能挪作他用.并需要單獨報帳結(jié)算的資金.在當前各種制度和規(guī)定中,專項資金有著不同的名稱,如專項支出、項目支出、專款等,并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別.但從總體看,其含義又是基本一致的.

專項資金有三個特點:一是來源于財政或上級單位;二是用于特定事項;三是需要單獨核算.專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類.

認真閱讀理解政策文件

每一項政策規(guī)定,都是一部部門法規(guī),既然是法規(guī),文件中必然限定了各種概念和標準,這需要我們認真閱讀理解,找出有價值的信息,總結(jié)出這一項政策支持的范圍、支持的條件、以及支持的方式.支持的范圍部分要準確了解支持的方向,支持項目的性質(zhì)、以及支持的階段,比如有政策支持智能制造,就有支持智能制造方案的,也有支持智能制造工廠應用的,有支持在建未完工的智能工廠建設(shè),也有支持已經(jīng)建成并成熟運行的智能工廠的,還要研究支持的是研發(fā)?還是支持的是產(chǎn)業(yè)投資?如果支持的是投資,那么支持的固定資產(chǎn)還是僅僅支持設(shè)備購置或者軟件購置?這些細節(jié)都要通過閱讀理解政策文件總結(jié)出來,然后根據(jù)這些文件精神匹配企業(yè)的具體產(chǎn)業(yè)活動,找出符合申報方向的項目線索.

小編再為大家就這個政策文件做一次比較全面和詳細的解讀.

(一) 支持范圍

通知文件里提到支持的領(lǐng)域包括《國務院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》中明確的重點領(lǐng)域.生產(chǎn)性服務業(yè)指的是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計,檢驗檢測,倉儲物流,精準營銷,知識產(chǎn)權(quán)服務,售后服務等方面的固定資產(chǎn)投資.生活性服務業(yè)指的是電商,物流,文化旅游,糧油食品蔬菜批發(fā)零售等服務行業(yè)的固定資產(chǎn)投資.還包括國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)綜合性、創(chuàng)新性服務業(yè)平臺項目;所以企業(yè)就得先明確項目是否屬于支持領(lǐng)域.

(二) 支持的申報條件

支持的方向包括市場化初期、公共服務特征明顯;服務創(chuàng)新具有先進性;具有自我發(fā)展能力和良好示范帶動作用.重點把握市場化初期、公共服務特征明顯.例如工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)項目,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合國家發(fā)展規(guī)劃制定的發(fā)展方向和目標,能夠得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持;但由于投入不足在國內(nèi)高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面與國際先進水平相比還存在較大差距,項目建設(shè)可以促進產(chǎn)業(yè)進入快速成長期,帶來巨大的社會效益.項目公共服務特征明顯.諸如此類的項目都是符合政策支持的對象.

(三) 項目支持階段

項目要求應當列入三年滾動投資計劃,并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批、核準或備案程序.這個文件會由當?shù)匕l(fā)改部門出具.而項目的支持階段即項目的主要建設(shè)條件基本落實,已開工或具備開工條件,確保2019年投資計劃一經(jīng)下達即可在半年內(nèi)投入項目建設(shè),并能提供項目建設(shè)進度證明(如工程進度全景照片及各在建子項工程照片等).本項目支持方式是投資補助,在中央預算內(nèi)資金安排.另外項目申報材料以及附件材料要仔細確認是否齊備、有效.

耐心細致準備申報資料

這個階段的工作是一項艱苦的勞動,文字材料的編輯整理需要較高的理解和歸納能力,技術(shù)路線的描述要專業(yè)、數(shù)據(jù)要契合實際、要用清晰的邏輯和明確的數(shù)據(jù)來描述技術(shù)內(nèi)容,勿使用"很大"、"很高"等類似的形容詞,要清楚的描述技術(shù)方案、技術(shù)創(chuàng)新點、以及該項技術(shù)要解決的問題,還要寫出依托該項技術(shù)的產(chǎn)品問世,給社會帶來的價值,是否符合國家當年的產(chǎn)業(yè)引導方向等.以下舉例:

以此技術(shù)章節(jié)為例,材料詳細表述了該技術(shù)的主要內(nèi)容和先進性,并以準確的數(shù)據(jù)、專業(yè)的技術(shù)內(nèi)容為支撐.如清晰的產(chǎn)品原理圖解和生產(chǎn)流程圖,從圖表中可以較為清晰的看到本產(chǎn)品的基本構(gòu)架和工藝流程;低至1%亮度深度調(diào)光+/-2%電流精度、電壓范圍等數(shù)據(jù)描述切合實際,可從實驗或調(diào)查中取得,明確的數(shù)據(jù)表述具有更高的可信度.且圖表中通過本產(chǎn)品與市場現(xiàn)有主流產(chǎn)品各專業(yè)數(shù)據(jù)與通訊協(xié)議的分析對比,本產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)勢一目了然,而不僅僅只是簡單的產(chǎn)品技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先幾句空話草草帶過.

可以看到,一份技術(shù)材料撰寫到位還應包括邏輯性強,有技術(shù)指標分析.技術(shù)創(chuàng)新點應著重介紹創(chuàng)新層面,可以從與市場其他產(chǎn)品的對比中體現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢.如以上材料中本產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品做了對比,在技術(shù)和應用方面的優(yōu)化內(nèi)容以及達到的技術(shù)指標都做了專業(yè)嚴謹?shù)慕榻B.如驅(qū)動電源通過MCU控制的混合調(diào)光方式解決了傳統(tǒng)電源光輸出不一致的問題,改善了光照效果還降低了照明設(shè)計使用成本,控制系統(tǒng)在傳統(tǒng)產(chǎn)品中的問題也提出了一份完整的解決方案,實現(xiàn)了更大的技術(shù)和應用優(yōu)勢,市場前景廣闊.材料中還應介紹一下產(chǎn)品可能帶來的經(jīng)濟和社會效益,如未來幾年預計達到多大的市場規(guī)模,促進經(jīng)濟發(fā)展,對推動行業(yè)發(fā)展有怎樣的積極作用.

1.10.2社會效益分析

申報材料中另外一個重要的章節(jié)就是項目投資方案,大部分政策資金支持的都是投資,因此項目投資方案必須精心編制,已經(jīng)完成的投資部分,要用專業(yè)的表格列舉出明細,列舉購置設(shè)備的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、價格以及發(fā)票號等.對于未來兩三年要發(fā)生的投資也需要用專業(yè)的表格列舉,列舉出需要購置的設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家,價格等.投資方案中尤其要注意的是與實際匹配,總投資的大小切不可隨意,我們接觸到很多投資項目,備案文件載明的投資動輒就是幾個億,十幾個億,在申報項目的時候,企業(yè)老板才告訴我們說,其實這個投資寫的有點大,當初為了獲得招商引資政策虛報的投資,這些做法其實都是不可取的.投資虛報,企業(yè)卻沒有財務實力支撐,相當于空中樓閣,這樣的項目是不可能獲得政府專項資金支持的.投資進度也是需要注意的,一般中央預算內(nèi)資金補助資金支持的項目,傾向于支持項目完成50%以內(nèi)的在建工程,而有些項目其實在形象上進度已經(jīng)基本完成,這個時候就要投資方案的包裝,一般已經(jīng)發(fā)生的固定資產(chǎn)投資如果還沒有計入財報中固定資產(chǎn),就可以不放入已經(jīng)完成的投資部分.申報材料的編制最重要的部分其實是附件,附件材料才是整個項目的支撐,對于文件中要求的附件材料要全部歸集,并且要核實附件材料的有效性與支撐作用,比如文件中要求的有自主知識產(chǎn)權(quán)證明文件,給出的信息是可以自主的知識產(chǎn)權(quán),那么這一項知識產(chǎn)權(quán)的所有者必須是申報主體,再比如文件中要求具備開工條件的證明文件,這就說明需要施工許可證,再比如文件中要求自籌資金來源的證明文件,那就說明需要企業(yè)的銀行存款證明、貸款合同、融資協(xié)議等,還要掌握一些習慣性規(guī)則,比如不涉及土地和建設(shè)的項目可以不用做環(huán)評、比如互聯(lián)網(wǎng)平臺類項目只需要做備案.總之附件材料才是整個項目的骨架,一定要有效且有支撐作用.

積極主動請教部門主管

申報文件雖然是一部部門法規(guī),但是畢竟不是法律,未經(jīng)過較為嚴格的編制程序,政策規(guī)定中難免會有疏漏,一些未描述清楚卻又讓企業(yè)必須明確的細則,比如是否支持外資,是否支持已經(jīng)完工的項目,技改項目一定不支持新建項目嗎等等這些問題,最好是去拜訪當?shù)刎撠燀椖可陥蟮幕鶎痈刹?向他們虛心請教,或者在電話里咨詢,總之必須把自己感覺有疑問的細節(jié)搞清楚,這種請教需要我們積極主動,這些年基層干部的工作作風有了明顯的轉(zhuǎn)變,為企業(yè)服務的意識較強,而且態(tài)度很好,營商環(huán)境的改變,對于我們項目工作人員也是非常值得開心的事情,和基層干部愉快的溝通,也是我們工作中的重要環(huán)節(jié).

專項資金怎么填報現(xiàn)在大家是否都已經(jīng)清楚了呢,已經(jīng)是國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù).如果大家在填報過程中還有任何的疑問,都可以聯(lián)系我們的答疑老師哦.